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《新华纵横》:养老院为何艰难前行
作者:admin        日期:2011年03月29日

编辑:侯巍、赵晓燕   责编:张宋红   主持:董千齐

    播音:赵晓燕   终审:郭维莹

    【节目导视】

    养老院硬软件条件差,但依然“一床难求”(同期:这部分老人越来越多的想来到我们这个福利院,来养老,来疗养);

    民营公办齐上阵,资金扶持是关键(同期:如果有了资金的支持,就会提升在这个领域里面工作的人员的待遇,可能吸引更多的人进入到这个领域里面)。

    敬请关注本期节目——《养老院为何艰难前行》。

    【演播室主持人】最新统计显示,目前我国60岁以上老年人口已达1.67亿,占全国总人口的12.5%,而各类老年福利机构的养老床位仅250万张,只占老年人口的1.5%。快速袭来的银发浪潮和滞后的养老服务业,给我国的养老机构带来了发展机遇。但记者采访中却了解到,由于种种原因,目前民营、公立养老机构发展都面临诸多困境。

    字幕:山东·济南

    【解说】孙煜航是山东济南规模最大的一家民营敬老院的院长。这几天,他正在为寻找一家合作医院而头疼。

    【同期】山东富翔老年公寓院长 孙煜航: 

    那么现在挣不到钱了,再来给你服务,你的人数又这么多,他们可能要考虑到。当然领导也给我说了这个问题,我也考虑到这个问题。我给你来白服务,我还要承担医疗纠纷的责任等等法律义务。

    【解说】困扰孙煜航的事情是养老院和医院的合作问题。按照以往的合作方式,有家医院无偿派出6名医生和护士长期住在老年公寓里为有病的老人提供医疗服务,医护人员靠出售药品的差价来获取收入。然而,好景不长,由于医改后“药品零差价”的推行,这家医院拒绝了与他们的继续合作。

    【同期】山东富翔老年公寓院长 孙煜航: 

    然后国家掏出一部分钱来去补贴医院的差价,那么就说是实行了药品零差价,甚至来说是零利润。那么医院再来派人给老年公寓服务,就不像以前那个样了,他们是有账可算的。

    【解说】由于没有任何利润可言,至今也没有任何一家医院愿意和老年公寓合作,这对于开办了7年养老院的孙煜航来说,无异于雪上加霜。2003年底,刚刚走出大学校园的孙煜航放弃了到教育行政部门工作的机会,东挪西凑投资了500万元建起了当时并不被看好的富翔老年公寓。经过几年的摸爬滚打,目前老年公寓发展成为有400张床位,集吃、住、医疗保健为一体的大型民营敬老院。入住人数也由开办第一个月时的2人上升到380多人,入住率超过了90%,即便如此,孙煜航仍然每天都在为钱而发愁。

    【同期】山东富翔老年公寓院长 孙煜航: 

    以现在来测算的话,我们收回我们的投资周期,因为你在开办一段时间以后还要不停地往里投入,装修等等、改善啊还要不停地投入,要20年能收回我们的投资预期。 

    【解说】孙煜航给记者算了一笔账,富翔老年公寓平均收费标准是每人1300元,按300多人入住计算,月收入约为42万元,减去每月6万元的用地租金、100多名员工20万元的工资支出和老人的伙食费,月盈利仅4万元,而如果再扣除水电费,每月收入微乎其微。现在孙煜航是靠做其他生意的收入来补贴老年公寓。而除了资金捉襟见肘之外,专业护理人员的短缺也让孙煜航经常头疼。

    【同期】山东富翔老年公寓院长 孙煜航:

    我们老年公寓现在是常年地在缺人,因为缺的是什么,缺的是更具专业性。

    【解说】养老服务专业化程度低,再加上没有对口的医疗合作单位,孙煜航对老年公寓发展前景很不乐观。而记者在采访中了解到,像富翔老年公寓这样的情况不在少数。土地和房屋限制、政策落实缓慢、补贴资金滞后都是造成民营养老院发展缓慢的重要因素。

    【同期】山东大学社会工作系教授 程胜利:

    一个就是,它们(民营养老院)获得的资金和人力的支持,包括政策上的扶持都比较少,所以它们的发展处在一个比较困难的境地。相对公立的养老机构来讲,民营的(养老)机构通常都是规模比较小的,条件都是比较差,人才也是比较缺乏的,那主要的问题就是资金还是不够。

    【解说】由于各种条件相对落后,很多老人都不愿意到民营养老院养老。

    【同期】济南市民:

    也想考虑这个事,但是现在看来从各个方面了解的情况,管理不好,管理跟不上。 

    字幕:广西·南宁

    【解说】那么,公立养老院情况又如何呢?在广西南宁,记者特意走访了市区最大的一家国有养老机构,不少居住在里面的老人们都向记者抱怨养老院条件不好。

    【同期】广西南宁市社会福利院老人 邓成 :

    吃的,讲句实在话,比较差一点。

    【同期】广西南宁市社会福利院老人 康未生:

    现在是管你吃不吃,像我有些病不能吃的东西,他放在那,你吃就吃,不吃就拉倒。

    【解说】在南宁市社会福利院,记者看到,老人们居住的两层楼房虽然经过了重新粉刷,但依然看得出比较陈旧,设计不大合理,采光率也较差,一些墙壁还出现墙皮脱落情况。

    尽管养老院硬件设施如此落后,依然不妨碍床位供不应求。南宁市社会福利院院长李志彬介绍,养老院平时设置床位350张,加床最多也只能设置到400张,床位经常是人满为患,甚至还有老人预约1-2年也没法入住。

    【同期】广西南宁市社会福利院院长 李志彬:

    现在随着社会的开放,经济模型的转变,这个空巢老人不断地增多,还有我们独生子女家庭不断增多,这个子女呢忙于工作,没办法照顾老人。那这部分老人越来越多想来到我们福利院来养老,来疗养。

    【解说】越来越多的老人挤占了原本就条件有限的床位,而除了床位紧张,设施落后外,人才的短缺也是公立养老院面临的难题。李志彬告诉记者,养老服务专业涉及医疗、护理、康复、教育、社工等多个学科,但目前医疗及护理方面人员整体业务素质不高,医疗、康复、社工这些方面的专业的高素质人才尤其缺乏。

    【同期】广西南宁市社会福利院院长 李志彬:

    一般我们从这个护校,大中专的护校里面来招聘,但是这些大中专护校里面学的是一般的医学护理,没有开设有专门针对我们老年人护理这个行业的这个课程。

    【解说】李志彬告诉记者,由于受到硬件设施不足、人才队伍短缺等方面限制,目前公办养老机构的服务功能比较单一、项目偏少、方法简单,老人要同时获得物质和精神上的享受还有许多局限。

    【同期】山东大学社会工作系教授 程胜利:

    养老的形势比较严峻,那反过来讲呢,也是说为养老的服务的发展,提供了一个特别大的空间,如果我们能够有比较好的政策的话,这个是一个很大的可以开发的一个领域。

    【解说】程胜利,山东大学社会工作系教授,多年来关注养老事业的发展。他认为,目前整个社会的观念亟需转变。对于养老院来说,无论公办还是民办,更多的还是着眼于经济的发展,即便有民营资金的进入,由于数量以及政策扶持不够,大部分民营养老院举步维艰。而公立养老院虽然服务、管理水平比较好,但由于待遇不高,无法吸引到专业的人才,因此,大力发展民营养老机构,以此作为公办养老机构的有力补充,才能缓解目前中国养老院的严峻现状。

    【同期】山东大学社会工作系教授 程胜利:

    让国家来完全承当养老的责任可能还不到时机,所以在民营这一块,可能将来会是一个比较重要的发展的一个方向,它会承担一个比较重大的一个责任。

    【解说】据预计,到2050年,中国的老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上。中国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。传统意义上的居家养老模式势必发生重大变化,需要更加借助于社区服务和专业化的养老服务机构,面对如此庞大的老年群体,资金支持尤为重要。

    【同期】山东大学社会工作系 教授 程胜利:    

    如果有了资金的支持,就会提升在这个领域里面工作的人员的待遇,可能吸引更多的人进入到这个领域里面,包括管理方的人才,甚至是服务方面的人才。

    【演播室主持人】日益严重的养老问题正在成为一道社会难题,而这道难题涉及医疗、经济、政策甚至法规等各个环节。今天的老人就是我们的明天,只有全社会通力合作,才能给老人提供一个老有所安、老有所乐的养老环境,让每一位老人都能安享晚年。好的,感谢收看本期节目,再见。

    片尾人名字幕:制片人:郭维莹统筹:吴建青执行制片人:张宋红责任编辑:张如仪编辑:赵晓燕、侯巍电子编辑:苑 阳记 者:朱晓光、王欢、覃广华、胡乔、陈婧 ,资料:夏青柳 莫小青配音:赵晓燕音响:田里视频技术:王 骁 王剑英灯光:沙锋摄像:王越系统技术:贺新化妆:李水仙播出:余福卿技术统筹:方浩 郝剡技术总监:张大圣技术监制:王宏达 汪小维监制:何晓彤总监制:张浩 陆小华出品人:吴锦才新华社出品(完)

原址有视频:http://www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2011-03/28/content_22390161.htm

 
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