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预防犯罪,用社工如何 ――来自闵行区社会治安综合治理一线的调查
作者:admin        日期:2011年05月30日

时间:2011-05-20 06:42:59 来源:新闻晨报 作者:梁建刚



[提要] 在闵行区启德学校开展的阳光心行动中,孩子们共同学习团结与友谊。”  正因为此,蔡燕华介绍,闵行区近年来将社工联校制度逐渐拓展到驻校,为的就是进一步整合校内外资源,深入帮教。

闵行区启德学校开展的阳光心行动中,孩子们共同学习团结与友谊。


  赵进一 本报记者 梁建刚
  最近,有则“飞跃疯人院”的新闻引人注目,某地一市民从精神病院出走后被带回。众说纷纭中,一名网友的观点是:“若当时带走他的是名专业社会工作者,是否就不会引发如此多质疑……”
  社工是否真有这么大能量,当然不可简单定论。但在我国经济快速发展社会群体日益多元化的今天,社会矛盾的化解已向政府提出了更高的要求。从世界经验来看,当社会发展至一定阶段,职业社会工作者的出现即成必然。他们致力于构建社会关系、更新公共服务管理,被称作“社会工程师”。
  近年来,在综合治理的基础上,上海正着手更新预防犯罪工作体系,一大举措便是引入社工的专业化建设。在闵行区,逾200名司法社工已搭建起一张无缝衔接、联合行动的大网。
  预防犯罪,用社工如何?
  驻所社工:距铁窗最近的房间
  三鲁公路600弄199号,闵行区看守所、闵行公安分局拘留所在同一大院,铁门漆黑厚重。身材小巧的金季鹰一身便装,扎着马尾,在一群制服中间显得很特别。她特意指了指大门旁一块簇新铭牌:闵行特殊人员专业社会工作综合服务站,“新挂上去的,怎么样,第一次见吧?”
  社工们在拘留所工作的地点有两处,一楼的谈心室与二楼的社会特别关护工作室。有意思的是,两个房间都是距拘留所监控区最近的一间。“2008年正式进驻,主要针对22岁以下青少年开展关护、禁毒和行为矫正工作,现有10位社工。房间的地点是我们努力争取的,从铁窗内移到了外面,为的就是让他们感受到自由。”
  如果将预防犯罪体系比作一局棋,这里无疑是距安全边界最近的地方。“他们绝大多数属初犯或偶然犯罪,若能及时更正,即可极大降低社会犯罪率。”作为站长,金季鹰对拘留所状况有着清晰认识,“违法背后,往往有超出行为本身的症结。曾有调查发现,违法人多有各种沟通障碍或家庭障碍。所以要想改变一个人,帮助不能仅限于关与管,而要从症结入手,才能使他们思考,也让社会思考为何他会犯罪。但这一点,仅凭拘留所、看守所很难做到。”
  “助人自助”,是社工的工作准则,意思是帮助对方学会帮助自己。金季鹰说:“越接触他们,就越感觉到他们太缺少爱了。”
  一年前,甘肃来的小涛被拘。大专毕业来上海实习,在网吧破解了收银台程序取走600元现金,小涛因此被拘。社工范庆华至今记得和他的对话,“他很聪明,但并不认为自己的行为有多大危害,只说他对电脑的迷恋,对技术的崇拜。一周中我们谈了3次,他才意识到原来自己已成了电脑的奴隶。”出去后,小涛应聘又遇到黑中介,几乎走投无路,范庆华特意为他的手机充值,为他联系企业落实工作,联系宿舍,联系家人,直到他拐过人生这道弯……
  “社工进驻拘留所,效果不一般。”拘留所所长吴家远说,“社工专业的工作方法,缓解了所内对立情绪,对我们也有全新启示。可以说,民警与社工的组合刚柔并济,体现了威严下的和谐。”
  驻校社工:老师,我现在挺好
  驻所社工将“手”伸向了距安全边界最近的地方,而进驻学校的社工,则是向预防犯罪体系的源头伸出另一只手。在某种意义上,这样的安排更具深远的眼光。
  莘北路上的启德学校,主要招收和教育有严重不良行为或一般不良行为的未成年学生。“在校生46名,老师也有40多位,几乎一对一。”校长周硕青说,“但社工的作用和老师截然不同,自去年正式进驻,已不可替代。”
  走在校园,迎面而来的孩子们,彬彬有礼地打着招呼。蔡燕华是第一任驻校社工,孩子们老远见她,就会亲热地喊一声。一个胖乎乎的小男孩凑上来,蔡燕华拍拍他,“最近好不好?”男孩笑了,“老师,我现在挺好。最近在练歌,还有航模,都要参加比赛了。”男孩的语速很快。过去呢?他不好意思了,“我喜欢动,上课说话,以前老师很严,所以还逃课。不过这里老师和社工都很好,常鼓励我,很开心。”
  “这里的孩子一点不差,是不是?”蔡燕华感慨,“其实每个问题孩子的背后,都有一个问题家庭。你可能想象不到,有家长会恨不得孩子天天别回家,有家长除了给钱一概不管。青少年最具模仿力和叛逆感,家长与社会环境对孩子影响巨大,但教师在课业压力下,很难再多担负起额外责任。”
  正因为此,蔡燕华介绍,闵行区近年来将社工联校制度逐渐拓展到驻校,为的就是进一步整合校内外资源,深入帮教。“联校社工的定位,是学生的辅导者、引导者和联络者。”闵行区政法委副书记姜国週说,“‘联’字体现了社工、学生、家长、老师的联合,也体现了学校、家庭、社会资源的联合。而驻校,是进一步深化。”
  “开始老师还疑惑,以后学生听老师的还是听社工的?”在周硕青看来,社工驻校极大拓展了学校教学教育空间,“不过疑惑很快没了。社工从学生的社会性切入,关注学生成长环境,使学生各尽其能,这与教育工作者的目标是一致的。”
  蔡燕华说,社工驻校后,首先为每个孩子建起了情况登记表,“做得最多的是家访,了解每个孩子的生活环境,找到问题根源,再采取专业方法介入消解。此外,闵行还引入了香港 ‘正面成长计划’,与学校教育结合,帮助学生找回自信。”
  禁毒社工:做正常的社会人
  “如果没人关心,他们就会像颗‘定时炸弹’,常人唯恐避之不及。”社工庄晓炜坐在闵行区自强康复指导服务中心的办公室,淡淡地说着。这个单薄的女孩子所指的,是一个极特殊的人群:Xi Du者。
  “他们是特殊的弱势群体。DUPING危害的,不仅是个人健康,更涉及整个家庭与社会关系。所以要想让人远离DUPING,必须从各个角度全面介入。”因此,在中心主任赵皆春看来,禁毒社工的要求相当高。因为对象的特殊性,必须将社工对社会资源的利用发挥到极致,同时还要做好终身服务的心理准备。“目前中心工作主要以整合社会资源为主,开展就业指导,药物治疗,家庭联谊等项目。”赵皆春介绍,“最重要的是就业,只有让他们回归正常社会,才能真正远离DUPING。”
  让庄晓炜印象深刻的,是去年她接手的一位戒毒对象小李,“他原本有自己的公司,有房有车,但染上了DUPING。社工介入后不久,有一天突然全家消失了。”庄晓炜回忆说,找来找去,只剩下一个打不通的电话,这时他的妈妈突然来了。
  “原来他被送去农场劳动教养,父母为了帮他还债变卖一切家产,他妈妈告诉我,他还染上了性病,想让我帮忙。”庄晓炜说,“我找卫生部门帮他做了检查,与他通信。但几个月后他出来,看到家里境况还是崩溃了,母亲几乎失明,我只有不断找他沟通。”
  渐渐地,小李接受了现实,想再开始找工作。为了使小李回到社会,庄晓炜帮他在一家建筑工地找到了工作。“现在我们每月见两次面,戒毒后他人胖了,脸色也好了。我挺开心的。”
  为了帮小李,小庄也获得了闵行卫生、民政、就业等多个部门社工的援手。闵行区司法社工搭起的网络,为这场禁毒战提供了极大支持。对此,“首先要清楚社工不是万能的。我的目标是帮助‘边缘人’在社会中找准位置,成为正常社会人。”庄晓炜的定位很明确,“社工是教育者、引导者,更重要的是沟通者、社会资源的协调者,在混沌中给予力量,在迷茫时指出方向。”
  商企社工:破解“新二元”结构
  郑荔月开一辆白色轿车,热情似火,“来九星市场看看吧,进驻大型市场,我们是第一个,我们是商企社工。”
  七宝镇的九星市场,全国闻名。村委会边的一栋小楼上,闵行区九星市场专业社会工作综合服务站的地方不大,但站长助理郑荔月介绍,工作内容可不少,“自去年建站,我们在2万多份调查问卷、300多家商户调研基础上,将服务内容定为两部分:社会工作服务与法律工作服务,所以社工站也有两个部,由8名社工和2名律师组成。”
  在大型市场建立社工站,实在情况太特殊。“这几年来沪工作的人越来越多,逐渐形成‘新二元结构’,也对社会稳定提出了新的挑战。要想扎紧篱笆,首先要介入其中。”闵行区政法委副书记、综治办主任王辉说,九星市场如今有8000多户商家,老板、打工者、随同的青少年子女……3万多人生活其中。“九星村不断健全安保措施,但对纠纷与犯罪,这些措施更多是防,而不是消。”
  调研中商企社工们发现,市场中大多数人希望留沪发展,但缺少学历和技能,社交圈子集中于同乡亲属,难以融入上海。“为此,我们确立了‘社区融入’的工作主旨,为打工者、青少年提供培训、辅导等;为商户提供法律服务与宣传。”
  1983年出生的眭路,做社工已有3年,去年从莘庄镇转到九星市场。在他看来,商企社工要做的远比过去多,“光是走遍所有商户就得一天。做培训,就算免费,我们上门邀小工来听,起初老板也不愿意。一来耽误做事,还担心学好了跳槽。我们只有挨家挨户说,调整培训时间到晚上……”
  这样的工作,复杂而繁琐,但意义不凡。“对他们来说,怀着梦想到上海,但自身实力不强,加上身处每天上万客流量的复杂环境,相对容易出现违法行为。”郑荔月说,“我们并非管理者,但与政府的目标是一致的,因此可以通过寻找平衡点,在维系多方利益的情况下解决问题。”
  一年来,商企社工们与九星警务站、九星村治保主任建立联动机制,及时与高危人群沟通;从个体入手,联系学校开办物业管理等培训班;从法律服务入手,组织法律培训21场次,接受咨询逾700件;从环境入手,开展禾苗计划、星灵之窗计划等活动,增进与本地居民互动,营造平等、接纳、和谐的环境……
  社工的工作看似并不复杂。在一部有关社工的电影《何必有我》中,社工周润发说,作为社会工作者,要有对人的关怀,对工作的投入,更要有对社会的爱。
  其实,这何尝不是对我们每个人的要求。他们的不断努力也在提醒着我们,该如何让明天更美好。
 

 
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