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省社工协会2011年常务理事会工作报告
作者:sg        日期:2012年01月30日

 

抢抓机遇 积极作为
为和谐安徽建设多作贡献
——在省社工协会第二届常务理事第三次会议上的报告
(二○一二年元月十三日)
 
各位常务理事,同志们:
我们刚刚告别2011年,迈入崭新的2012年。今天,我们在这里召开省社工协会第二届常务理事会第三届会议,也是省社会工作(者)协会2011年年会。现在,我向会议做工作报告,请予审议。
一、2011年主要工作情况
2011年是“十二五”规划的开局之年,省社工协会紧紧围绕我省社会建设和社会事业发展的实际,以加强协会的专业化、行业化建设为方向,以增加协会服务功能为重点,在业务主管单位和有关部门的指导、支持下,努力开拓创新,积极开展活动,推进社工实务,为和谐安徽、和谐社区建设发挥“协同”和“助手”作用。主要做了以下工作:
(一)加强宣传培训力度,充分发挥服务功能。2011年,在省荣军医院和宣城、巢湖、安庆三市民政局的支持协助下,协会编发了四期《安徽社工》杂志,及时向广大会员和单位传递了社会工作政策信息,宣传、交流了行业动态和各地社会工作做法、经验,使《安徽社工》成为我省宣传社工知识、传播公益文化的重要载体。为提高网络宣传效果,协会请专业软件公司重新设计、开发,将《江淮社工》由原论坛性网站改版为门户网站,增加了板块内容,增强了网站的知识性、可读性和针对性,提高宣传效果。去年十月,在省第九次党代会前夕,我会还接受了省主流媒体记者的采访,宣传了安徽目前社会工作和社工协会状况,对我省加强社工人才队伍和社工行业组织建设提出意见、建议,引起了社会的关注。
为推进社工专业人才队伍建设,去年以来,协会还会同省民政厅社工处在全省选派了十五位取得社会工作者职业水平证书的社工师、助理社工师和高校社工专业教师以及医院工作者,先后参加了中国社工协会受民政部委托举办的社会工作师知识更新班、社会工作骨干培训班、医务社工培训班等十一期培训班的学习。
(二)积极创造条件申报,取得捐赠免税资格。为拓展筹资渠道,开展更多的社会救助、社会公益活动,根据协会的宗旨业务范围和协会近三年来开展公益性活动情况,对照《财政部、国家税务总局和民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》的相关规定,省社工协会积极创造条件,向省财政、民政、国税、地税四部门提交了《关于公益性捐赠税前扣除资格认定的申请报告》。历时近一年的努力,经四部门严格审核确认,省社工协会于去年7月份成为我省2011年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的5个公益性社团之一(其它4个均是基金会),这为协会向社会募集资金,用于开展“特殊老人关爱”、“社工救助服务”、“社区社工人才培养支持计划” 等公益项目活动提供了条件和可能。
(三)培育扶持服务组织,大力推进社工实务。协会从2009年支持高校社工专业师生成立了我省第一个基层专业社工服务机构——蜀山区民生社工服务社以来,一直关注其成长,帮助其开展社区老年社会工作的探索与创新,建立专业社工服务组织开展社区居家养老服务新模式。去年,为搭建信息化服务平台,进一步扩大社工服务规模,提高专业服务质量,省社工协会又配合民生社工服务社积极寻求社会资金,争取爱心企业支持创新社会服务。经几个月的频繁沟通与协商,终于使省移动公司通过实地考察调研,在诸多社会捐助申请项目中选择了民生社工服务社申报的具有创新性和发展潜力的专业社工介入社区养老项目,并与我会和民生社工服务社签订了三方协议。省移动公司向省社工协会定向捐赠50万元,协会负责将此项资金全部用于支持民生社工服务社开展合肥市社区照顾(宁养)中心项目筹备、建设和项目运营工作,并负责资金使用监管工作。目前,此项目正在实施中。
去年以来,省社工协会还着力发挥社会工作行业组织的引领和孵化作用,积极培育和扶持民办社工专业机构和社会公益组织,推动我省社会工作在基层落根、发展。去年五月份,我会作为举办者之一,同热心公益事业的社会人士共同发起、申请成立了民办非企业单位“安徽益和公益服务中心”,搭建公益平台,提供志愿者能力建设、公益沙龙、信息资讯等服务,加强省内民间公益组织间的了解和合作,为公益组织提供人才储备。在外省基金会的捐助支持下,去年,该中心已举办了两期公益组织能力培训班。
省社工协会还积极为有志于开展基层社工专业服务的人士成立民间组织提供帮助,协调关系,为他们排忧解难。在合肥市民政局主要领导的重视支持下,合肥市民间组织管理部门大胆创新,批准成立了我省第一家无主管单位的市级社工专业服务机构——合肥市爱邻社工服务社。至此,省社工协会已在全省催生了四个以省内高校社工专业师生为主体、面向基层社区和福利机构提供社工专业服务的民办社工服务机构,有力推动了我省社工专业人才队伍建设和社工实务工作。
(四)围绕中心整合资源,开展系列公益活动。协会的生命在于活动。去年,省社工协会通过联办或协办的方式,开展了一系列社会救助和公益活动。一是继续开展“爱心助医活动”,做大做强品牌项目。去年协会继续同省新安医院合作,联手开展“爱心助医行动”,救助贫困家庭患先天性心脏病儿童实施手术治疗。至去年11月底,共为各地救助了50名患儿,救助资金20万元。二是同省红十字会、省新安医院三家共同联合,开展了“博爱在江淮”爱心救助行动,为贫困家庭先心病患儿免费救助进行筛查。去年,重点对霍邱县及周边患有先天性心脏病儿童进行了术前筛查。三是与省民政厅共同主办了“忆先烈、跟党走”主题演讲比赛。为纪念中国共产党成立九十周年,宣传党的光荣历史和革命先烈的英勇事迹,更好发挥革命英烈纪念设施和爱国主义教育基地的教育功能,去年,协会同省民政厅联合主办、由八个团体会员单位(即八个全国重点烈士陵园)协办,在革命老区岳西县举办了“纪念建党九十周年‘忆先烈、跟党走’主题演讲比赛”。全省30多名选手参赛,评出一、二、三等奖和优秀奖共15名。通过演讲比赛,不仅促进了英烈士纪念系统讲解员的业务学习和素质的提高,而且在社会上产生了良好的反响。四是协助省老年基金会举办了“庆祝建党九十周年‘静安杯’敬老爱老助老摄影展”和“安徽省‘静安杯’弘扬中华美德敬老爱老助老”征文活动,受到了全省老年朋友的欢迎和社会各界的热烈响应,活动共收到征文来稿163编,摄影作品500余编。并分别在马鞍山、合肥市举办了隆重的颁奖仪式。两项活动展示了我省老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”积极向上的精神风貌和幸福生活。两项活动不仅丰富了老年人的精神文化生活,还促进了我省敬老爱老助老的良好风尚的形成。五是会同省老年基金会看望慰问困难老人。去年重阳节和春节,协会会长会同省老年基金会张润霞会长等领导先后到“全国爱心护理工程”建设基地——蚌埠市老人休养院、阜阳市老年公寓、合肥振亚晚霞老年公寓慰问在院老人,赠送慰问品。两会领导还深入到合肥蜀山区琥珀街道困难老人家中走访慰问,并实地考察了为这些老人提供专业服务的民生社工服务社的工作,鼓励社工专业毕业的大学生们立足基层社区,发挥专业优势,开展为民服务,并支持社工服务社两万元,用于弥补养老服务资金的不足。
(五)承接政府转移职能,开展登记服务。根据民政部《社会工作者职业水平证书登记办法》和省民政厅《关于印发〈安徽省社会工作者职业水平证书登记办法实施细则(试行)〉》(皖民人字[2010]140号)的通知精神,社会工作者职业水平证书实行登记制度。省民政厅委托省社工协会承担社会工作者职业水平证书登记工作。去年,我会进行了登记前的筹备工作,完成了登记公章的刻制、登记软件的开发、登记表格的制作等工作,领取了民政部统一印制的《中国人民共和国助理社会工作师登记证书》和《中华人民共和国社会工作师登记证书》。目前,全省有334人进行了网上登记,我会即将开展发证工作。请各位常务理事及单位加强宣传和登记组织工作,使全省已通过国家考试取得证书的人都能知晓“登记通知”精神,尽快进行网上登记。
(六)加强对外交流沟通、扩大协会的影响力。为学习社会工作经验,促进两岸社会工作交流,去年四月,省社工协会应台湾台北市公共安全协会的邀请,陈文华会长率领协会18个常务理事和团体会员单位负责人,到台湾对社会福利机构进行考察交流。考察团先后参观考察了台北市至善老人安养护中心、台湾长庚养生文化村和佛光山大慈育幼院的专业社工介入机构养老和贫苦青少年成长教育等工作。据了解,目前台湾地区有195家私立老人安养机构、4家公办民营安养机构、3家公立老人安养机构,私立安老机构和公办民营养老机构在社会养老服务中发挥着重要作用,考察中大家感受到台湾地区社会工作和社会养老服务有三个突出特点:一是注重传承、弘扬中华优秀文化和尊老爱老的传统美德,政府主导作用发挥到位;二是社会工作管理理念先进,凸显以人为本,专业社工在福利机构中发挥出重要作用;三是民众慈善意识强,社会各界人士踊跃当义工即志愿者,由社工组织引领义工为长者、弱者提供常年规范化服务。特别是台湾的民间成功人士热心社会公益,投资社会福利事业的热情高、投资大,其为民利民的善念善举值得称道和学习。这些对我们秉持“以人为本,助人自助”的办会宗旨,开展社会实务工作都有借鉴意义。
去年以来,省社工协会先后派员参加了中国社工协会召开的全国社工协会工作会议、民政部举办的全国社会工作行业组织专题研究班和中国社工协会成立20周年纪念大会,陈文华会长还作为全国地方社工协会代表在中国社工协会成立20周年大会上发言致辞。参加上述活动不仅扩大了省社工协会的影响,同时,也使我们自己受益非浅。
去年七月,省社工协会负责人率队参加了中国社工协会召开的全国社工协会工作会议,与兄弟省、市同行广泛交流,分享经验,开阔了视野,开拓了思路。10月份,协会副会长兼秘书长李方好同志参加了民政部首次举办的全国社会工作行业组织管理专题研究班,全国部分省(市)民政部门及社工协会领导共计55人参加了这次以社会工作行业组织发展为主题的培训研讨。研究班聘请北大、清华、中国青年政治学院的社会工作专业教授为学员授课;民政部人教(社工)司戴均良司长为研究班做了动员。研究班对社会工作行业组织的作用、地位、发展规律以及社会工作行政部门与行业组织之间的关系等进行研究,为创新社会管理提供理论依据,为今后社会工作行业组织的建立、发展以及应发挥的作用指明了方向,使大家进一步明确了社会工作行业组织在配合政府宏观调控规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准等方面的作用;明确了社会工作行业组织的功能定位;各级社工协会是社会工作专业人员和机构进行自我管理与服务的重要平台,是协助党和政府管理社会工作事务的重要帮手,是沟通政府与社会的桥梁和纽带。通过学习培训研讨,大家都进一步增强了做好协会工作的责任感和使命感。
省社工协会在主管部门的支持、指导和协会全体会员的共同努力下,近两年来,协会活动活跃,管理规范,取得了一些工作成效,被评为2010年度省5A级社会组织;前不久又经考核和公众投票,荣获全省第二届“百优社会组织”称号。协会虽然做了一些工作,但由于目前专业社会工作还不为我省社会大众所了解,社会工作的宣传培训工作尚未跟进,社会工作专业人才队伍和社工行业组织建设尚未引起应有的重视,再加上协会自身存在人员少、经费困难、专业知识不够等实际问题,致使省社工协会工作离社会工作的现实要求还差距甚远,与协会工作开展活跃的兄弟省、市相比,我省目前尚处于艰难起步爬坡阶段。
二、2012年工作安排
去年十月,中组部、发改委、教育部、民政部、财政部等18个部、委、办、局联合印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》),这是国家第一个系统化加强社会工作专业人才队伍建设,对今后一个时期我国专业社会工作发展具有重要指导作用的纲领性文件。《意见》强调了加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和急迫性,确定了社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则及目标任务,指明了社会工作专业人才队伍建设的方向。《意见》还要求“加强社会工作行业性组织建设”。12月份民政部下发了《关于贯彻落实〈关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见〉的通知》,连用了七个“第一次”强调要“充分认识《意见》出台的重大意义,并提出了尽快建立健全相关政策制度,加强专业人才培养、使用、评价和激励等具体任务,要求加强对《意见》贯彻落实工作的领导,加强学习宣传,加大财政投入,加强监督检查,健全落实机制。贯彻落实《意见》精神,既是各级社会工作行政机构需下大力完成的一项长期的重要任务,也是社会工作行业组织应配合行政部门做好的重要工作,同时,《意见》的落实也将为社会工作行业组织提供更为广阔的发展空间。省社工协会作为全省性社会工作行业组织,迎来了难得的发展机遇,但同时也面临着新的挑战。
省社工协会应围绕战略任务这个中心,结合省情实际,协助政府主管部门做好有关工作。2012年省社工协会工作思路是:以科学发展观为统领,以协助政府贯彻落实《意见》为重点,进一步加强社会工作宣传和协会组织建设,进一步推动社会工作实务,进一步发挥省社工协会的社会工作行业组织引领作用,为促进我省社会建设、构建和谐安徽做出新贡献。
2012年,省社工协会重点抓好以下几项工作:
(一)加强宣传引导,营造浓厚氛围。为宣传社工知识,我会的社工专业大学毕业生特意编辑了“社工基础知识十问十答”,发给与会人员学习参改。同时,协会还请高校社工专业教师再编写系统的社工常识,在《安徽社工》(协会内部刊物,免费赠阅)杂志上分期连载,以加强社会工作专业知识普及宣传。根据实际情况,协会拟考虑适时联合有关方面组织社工专业知识竞赛,以此促进形成学习热潮。此外,协会还打算联合我省设有社工专业的高校和各市民政局、社工协会,在全省开展一次社会工作和社工知识以及《意见》精神广场宣传活动,提高社会各界对社会工作的知晓度和认可度,使广大群众知道什么是社会工作,社会工作有什么意义和作用。协会还将寻求与媒体合作,开展社会工作知识和社工人才队伍建设重要性、紧迫性以及社会工作政策法规的宣传,营造知社工、当社工、用社工的浓厚社会工作氛围。
(二)组织登记发证,做好服务工作。按照省民政厅的委托和要求,今年,省社工协会要认真做好全省社会工作者职业水平证书的登记和发证工作。通过发证,规范专业社会工作者的管理,同时保障他们的合法权益。现在,全省已有300多人进行了网上登记,但这个数字离我省已通过全国考试并取得资格证书的总人数1637人还差距较大。希望各地民政部门的同志加强证书登记、发证规定的宣传工作,会同省社工协会共同把这项工作落实好。
(三)争取省厅委托,开展继续教育。为协助政府贯彻落实《意见》中关于“大力加强社会工作专业教育培训”并建立长效机制的要求,根据民政部印发的《社会工作者继续教育办法的通知》精神,今年,省社工协会计划协助省厅制订出台《安徽省社会工作者继续教育办法实施细则》,并比照外省的做法,争取省厅委托省社工协会具体承办社会工作者继续教育的组织实施工作。继续教育的对象是已通过全国社会工作者职业水平考试、取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》并已进行首次登记的社会工作专业人员。同时,协助省厅开展社工专业知识普及培训工作。
(四)推进社工实务,培育服务项目。协会将一如既往地支持社工专业服务机构介入社区服务工作,推进社工实务。今年,主要协助做好合肥市老年社区照顾(宁养)中心项目的建设和运营,并进行服务评估。支持合肥市爱邻社工服务中心开展社区老年照顾工作,协助组织好老年社区信息、服务、救助平台建成开通仪式,加强对省移动公司履行企业社会责任、支持社工服务创新的宣传。
(五)加强对外交流,组织学习考察。现代社会是信息时代,互相学习交流是提高本职工作的重要措施和办法。今年,协会将继续组织部分常务理事、理事和团体会员单位到境外和国内有关地区进行社会工作和协会工作学习考察,开阔眼界,推动我省社会工作发展。
(六)加强组织建设,拓展服务平台。社会工作涵盖面广,内容丰富,主要涉及社区家庭、福利保障、公共卫生、学校教育、司法矫治、就业服务和企业单位等7个领域。如此宽广的工作领域,要求社工协会必须建立起省、市、县(区)社工组织机构,全省形成社工组织服务网络,才能适应社会工作发展的实际需要。中国社工协会下设14个工作委员会和行业委员会、8个分支机构和专项基金。广东省委、省政府办公厅去年出台的《关于加强社会工作人才队伍实施意见》明确提出“鼓励各地成立社会工作(者)协会,充分发挥行业管理机构在行业自律、权益维护、业务培训、纠纷调解、合作交流等方面的积极作用。”这是社会工作发展的大趋势。
我省社工协会成立于2004年7月,由省婚姻管理协会、省军供协会、省减灾协会、省殡葬协会合并组成。2006年,协会下设婚庆、婚介两个行业委员会和“爱心助医行动”联合办公室;2009年,协会又设立了英烈纪念工作委员会。与其他社会工作较为发达的省社工协会相比,目前我省社工协会的组织机构还很不健全,这在一定程度上影响和制约了协会工作的开展。根据中央18个部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,省协会需增补、调整副会长(本次会议已完成了一部分常务理事、理事和单位会员的增补、调整工作)、组织协会下属的组织婚庆、婚介行业委员会换届工作;争取再成立社工协会下属两个工作委员会即社区工作委员会和医学康复工作委员会。同时,促进各地成立市、县(区)社工协会,逐步建立全省社工协会工作网络,更好地协助政府加强社工专业人才队伍建设,创新社会管理。省社工协会还要加强与高校的合作,在依托社工专业师生推动基层社工专业服务组织发展和社工实务上下功夫。
各位常务理事和单位会员:
让我们以《意见》的强劲东风为动力,共同携手努力,抢抓机遇,争取党和政府的重视、支持,主动工作,有所作为,在“和谐安徽”建设中发挥社工协会的积极作用!
龙年春节即将来临,籍此机会,提前给大家拜个早年。祝各位同仁新春快乐,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!

 

 
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