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积极构建社区服务平台 不断增强社区服务功能——蜀山区西园街道党工委书记彭兆耀社会工作经验介绍
作者:admin        日期:2013年04月09日

 

积极构建社区服务平台 不断增强社区服务功能
——蜀山区西园街道党工委书记彭兆耀社会工作经验介绍
 
西园街道按照《合肥市推进社会管理创新工作实施方案》要求,在市区相关部门的指导和支持下,积极探索加强社会管理工作的新方法、新机制。于2012年1月制作了街道《实施基层公共服务体系建设“支撑工程”项目书》,紧紧围绕基层公共服务体系建设这一目标,在组织机构设置、专业人才培养、服务载体设计等方面做了一些摸索和尝试,努力搭建基层公共服务平台。现将有关情况汇报如下。
一、以培育社区社会组织为基础,为搭建基层公共服务平台提供组织支撑
大力培育社区社会组织是切实改进政府提供公共服务方式的前提和基础。2012年3月,街道作为全区试点单位,开始培育和规范社区社会组织工作。
突出行业管理。2012年6月,街道成立了全省首家街道层面的“社会工作协会”,目的是以协会管理行业,积极培育孵化各类从事居民服务的社区社会组织,具体包括社区社会组织备案登记、发展规划与组织建设咨询、服务培训和项目评估等。目前主要是积极培育孵化以居民自治、公益服务、文体康乐三大类为主的社区社会组织。协会现已培育发展社区社会组织54家,备案1000余人。
突出专业指导。街道成立社会工作服务中心,明确两名工作人员,外聘一名专业社工管理岗位,作为社区公共服务的平台,负责指导各社区开展相关工作;所辖六个社区均增设社区社会工作服务站,由社居委确定两名社居委成员,外聘一名专业社工岗位。其职能是在街道社会工作服务中心的指导下,为各类社会组织开展活动提供指导和培训。街道与从事社区居民服务的专业社会服务机构合作,采取政府购买服务的方式,聘请专业社工介入,对社区的居家养老、康复助残、慈善救助、文化教育、家政服务、就业创业等服务项目进行专业指导。
突出引导扶持。社会服务工作的重点在基层,核心是“以人为本”,落脚点是“居民服务”。为此,各社区社会工作站结合各自实际,开展了丰富的居民服务项目。本着培育发展和管理监督并重的原则,街道对社区社会组织给予全面扶持,积极争取必要的资金支持,提供活动场所,将社区网格长和社区志愿者作为义工充实到不同的社区社会组织中,以加强力量,形成合力。积极引导辖区各类社会组织实行会员制,增强社会组织的凝聚力、向心力。积极探索建立政府扶持、会员缴纳与社会募集等方式相结合的经费供给渠道,以便社区社会组织正常开展活动,促进社区社会组织健康发展。
二、以培养专业社会工作者为标准,为搭建基层公共服务平台提供人才支撑
社区服务平台的设立和社区社会组织的快速发展,迫切需要一支有知识、懂技巧、善管理的社会工作专业人才队伍。
制定培养计划。街道结合《安徽省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划》的要求,制定出社会工作专业人才培养的时间表,从2012年开始,计划用三年时间组织所有符合条件的街居工作人员参加全国社会工作者职业水平考试,计划通过率为第一年20%,第二年60%,第三年100%。真正做到全员持证上岗。三年通不过考试的聘用人员,将予以解聘。
集中组织培训。目的是通过专业培训教育、考试,让现有的社区工作者走上适应时代要求的社会工作专业化道路。2012年2月,街道统一动员组织符合条件的工作人员报名参加全国社会工作者职业水平考试,共有88人通过审核获得考试资格。2012年3至6月份,街道与合肥市爱邻社区教育学院合作,对人员进行集中培训,为期60个课时,培训科目为社会工作法规与政策、社会工作综合能力和社会工作实务。集中培训费用由街道承担,凡通过考试者报销报名费、书本费。2012年6月经全国统一考试,共有21人获得了社会工作师职称,其中初级16人,中级5人。
建立培训基地。2012年6月,街道被省民政厅确定为全省社会工作专业人才队伍建设试点单位。街道与省社会工作协会、合肥市爱邻社区教育学院共同创建社会工作专业人才培训基地。确定了三个教育培训项目:一是社会工作师的职业资格培训。每年3至6月份开班,对象为未取得社会工作者职业水平证书的在岗人员;二是社会工作者继续教育培训。对象为已通过职业水平考试、取得证书的社会工作者,每月开展不低于2次的政策法规、专业理论和实务等技能培训;三是对社区社会组织负责人和社区居民培训。每季度开展1次社会公益和居民自治相关知识讲座,提升居民公益意识,增强自治能力。2012年12月,蜀山区依托西园街道建立了全区的社会工作专业人才培训基地。今年共开设3个初级班、1个中级班,参训人员471人,目前已经开班。
建立岗位标准街道建立了基层社会工作专业人才队伍“4+1”标准,即在社区党组织、社区自治组织、社区行政组织、社区服务组织4类基层组织中,至少各配备1名社会工作师,推动社会工作专业人才积极发挥作用。在已有的21名持证社会工作师的基础上,又购买了4名专业社工岗位。目前,每个社区已达到有4名社会工作师在岗的要求。今年,又组织了70人报考,预计会大大超过该岗位标准。
三、以培植社区服务品牌为目标,为搭建基层公共服务平台提供载体支撑
街道推行社会服务项目化管理,今年由街道社会工作服务中心主抓的项目共6项。各类社区社会组织设计实施的服务项目达80多项,每月为居民提供各类服务达百余次。其中涌现出少数规模较大、服务较实、声誉较好、具有辖区特色的品牌社会组织服务项目。如:居民自治类的有光明社区的“义务巡逻队”、公益服务类的有美虹社区的“为民服务呼叫中心”服务队、文体康乐类的有汉嘉社区的“夕阳红太极拳队”等等,他们带领周围居民开展自我管理、自我服务,受到辖区居民一致好评。从中我们筛选出部分项目作为品牌打造。
“小树苗学堂”服务项目。主要为辖区低保户、单亲、留守儿童、流动儿童家庭以及重病大病、残疾和经济特别困难的家庭解决子女学习障碍,进一步挖掘孩子们的学习潜能培训内容为小学二年级至初中三年级,学科有语文、数学、英语、物理、化学等,每周二、三、四、日下午4点至6点开课,学堂目前拥有学员近100人,已开课一年多。
“情暖夕阳”服务项目。主要为辖区孤寡、空巢、特困或身患大病重病的老年人提供医疗保健、理发、家电维修、日间看护等,给予他们生活上的帮扶和精神上的慰籍。目前,登记在册的服务对象有210位老人。去年以来,开展了“情暖夕阳”之“重阳爱老 牵手你我”、“中秋国庆公益行、服务社区你我他”、“暖冬计划”等系列活动。参加活动的老人超过400人次。
“蜀苑之声”艺术团服务项目。街道文化站牵头,成立社区社会组织“蜀苑之声”艺术团,下辖12支表演队,面向辖区居民吸收会员。宗旨是“为居民服务,为街居服务;自愿参与,自我提升;共同提高,共享欢乐”。目前已注册会员300多人,覆盖6个社区。街道投资建立了“百姓舞台”居民露天活动广场,又在街道办公楼建起了200多平米的“百姓剧场”居民文化活动中心,为艺术团开展活动提供强力保障。
近年来,西园街道在社区管理和服务上进行了初步的探索,基本上找到了用力方向,搭建了社区服务平台,开展了一些力所能及的服务项目。十八大报告提出要“改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能”。在今后的工作中,我们将在上级各部门的大力支持下,在各级社工协会的具体指导下,继续探索,大胆实践,不断完善基层公共服务体系建设,力争为全市形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理新格局做出更大贡献。
 
 
                                                                                                          2013年4月2
 
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