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从学校到基层一线 大学生扎根社区亟待政策给力
作者:admin        日期:2011年12月12日

从学校到基层一线 大学生扎根社区亟待政策给力

 

2011-10-30  来源:中国教育新闻网—中国教育报   
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明确身份待遇,建立评价激励体系,拓展发展空间——

大学生扎根社区亟待政策给力

新闻回放:在2011年春季北京大学生社工招考中,共有4.6万多人报名竞聘1000个岗位,热度超过此前北京市公务员招考13∶1的考录比。经历了激烈竞争,如今这1000名应届大学毕业生已经走进北京市各基层社区,走上了社工的工作岗位。从学校到基层一线,如何让大学生社工度过最初的“水土不服”阶段,真正在社区下得去、留得住、干得好?

观念先行,增强岗位适应能力

北京市近日出台政策,将从工资福利、事业前景和政治地位上,全面提升大学生社工的待遇。如连续两年考核合格,即可获得北京户口。对此,不少网友和专家认为,今年北京市社工岗位的报名热度超过公务员,源于“可落户北京”的政策吸引。

北京大学社会学系教授夏学銮认为,北京市社工岗位报告的这种“热”并不能真正反映大学生对社会工作的认同,而是源于两个方面,一是大学生就业难,二是北京市的户口奖励政策。北京师范大学历史学院教授李志英主持的2010年“北京大学生社工现状调查报告”部分印证了这一判断。调查报告显示,对于自己选择从事社工工作的最主要原因,52.5%的受访者表示听说大学生社工“待遇不错且解决北京户口”,34.4%是因为就业压力大,选择“先就业再择业”,只有3.3%的受访者将社工看作“施展才华的机遇”。

选择大学生社工的岗位,首先就要树立‘助人自助’的价值观。”中国青年政治学院副院长、北京高校毕业生就业工作促进会专家委员会主席李家华认为,对高素质社工的需求是中国社会发展的必然,在就业难的环境下,大学生通过做社工可以留在城市,但这些都是外部条件;对行业不了解、自身能力不具备而只看重外部条件,就会产生一种盲目性和投机性。

北京市朝阳区职工大学科研处主任白新睿建议,高校应在社区建立专业实践基地,将就业工作的关口前移,让有志从事社会工作的大学生尽早了解社区工作。“社会工作需要大量的实践经验和社会阅历,即便是有专业资质的大学生,也很难在两三年内胜任工作。”白新睿认为,这样做既能让倾向社区工作的大学生尽快熟悉和适应社区工作,提高岗位适应性;同时通过实践岗位的锻炼,还能平衡大学生就业的心理期望值。

政策引领,保障福利待遇

北京大学生社工现状调查报告”显示,待遇保障不够完善、成长路经不明确,是受访者反映比较集中的问题。68.9%的大学生社工认为自己的薪酬待遇、奖惩措施、社会福利未被落实;91.8%的受访者希望“完善制度,居站职能分开,发挥大学生社工优势”。

李家华认为,政府应将大学生社工定位为专业工作者,而不是“杂工”,对其职业路径要有清晰描述并建立评价激励体系。从培养、选拔、任用到管理、提升,都在系统化思维模式下进行设计和配套,入职前清晰的岗位描述、培训,到岗后的管理、发展规划和退出机制,都很重要。

白新睿认为,尴尬的身份同样造成了部分大学生社工的流失。“虽然两年前就开始了助理社会工作师、社会工作师职业认证考试,但是并没有明确的后续政策措施。建议政府相关部门尽快制定相关政策,明确大学生社工的身份和待遇,采取相应措施,稳定大学生社工队伍。”

据了解,近年来北京市围绕建立健全工作体制、完善政策体系、优化队伍结构、提升专业水平、加大保障力度、拓展发展空间、强化基础工作等7个方面加强社会工作人才队伍建设,加大了对基层工作者的培训力度,对新进大学生社工进行了岗前培训。

应该明确大学生社工稳定的福利待遇,可以更多地吸引社会力量对社区工作的支持。”李家华建议,除政府拨款,可尝试加大企业赞助的吸纳力度,比如企业出资做大学生社工培训项目或者办一个“社工之家”,让大学生社工真正“下得去、留得住、干得好”。

实践带动,提升专业技能

中国青年报社会调查中心发布的一项调查显示,当前社工人才最缺乏的三大领域分别是社会救助(66.5%)、社会福利(61.8%)、社区服务(56.8%)。大学生社工政策的出台和实施,正是适应了城镇化进程中社区工作的实际需求。

大学生的介入给社区工作带来了新鲜空气,推动了社区工作的变革。”夏学銮认为这些变化应该体现在三个方面:社区工作者队伍实现了年轻化,社区工作者队伍实现了知识化,社区工作者队伍在实践过程中逐渐实现着专业化,而现阶段这些变化尚未达到预期效果。

白新睿在针对北京市朝阳区近200名大学生社工的调查中发现,大学生社工对自己的专业技能缺乏清晰认知,亟待提高工作中所需的知识和能力。“以需求为引领抓好岗位技能培训,以实践带动理论知识的学习,会大大提高培训的针对性和有效性。”白新睿说,应该着力提高大学生社工的岗位匹配度,让有专业素养的人在社工岗位上发挥独特的作用。

目前,北京市正在这方面进行积极的尝试。朝阳区亚运村街道辖区内的社工师成立了亚运村街道社工师协会,开展残疾人健康指导、流动人口心理调适、青少年不良行为矫正、老年人心理照料等服务项目。西城区月坛街道的“玖九缘”文化养老中心,以茶座等形式,融合医疗康复、精神文化等专业服务内容,开展了一系列老年人精神关爱服务。“在国外,社会工作者是可以像律师、医生那样拿执照单独开业的,就是说社会工作是一门独立的职业,这方面值得我们借鉴。”夏学銮说,与此同时,社会工作者的业务水平和伦理标准也要相应提高。

 
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